Inventarios municipales de GEI: una base para la acción climática en Cataluña

El cambio climático representa uno de los principales desafíos globales, pero afrontarlo requiere acciones efectivas adaptadas a las necesidades y capacidades de cada territorio. Los gobiernos locales son actores clave para impulsar la acción climática y avanzar hacia ciudades neutras en carbono, resilientes y sostenibles. Sin embargo, persisten vacíos metodológicos y operativos en los inventarios de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) disponibles para los municipios: la heterogeneidad en la calidad y resolución de los datos en sectores críticos como residuos, transporte o edificación; la falta de metodologías consensuadas para desagregar emisiones a escala municipal; y la dificultad para vincular los diagnósticos cuantitativos con marcos de actuación política claros y evaluables. Estas limitaciones dificultan la identificación de los principales focos emisores y la priorización de medidas que sean a la vez coste-eficientes y socialmente equitativas.
Se plantea abordar estas limitaciones mediante el diseño y validación de una nueva herramienta de cálculo de emisiones, inexistente hasta ahora en el contexto catalán, destinada a las administraciones locales y concebida como apoyo en el diseño, seguimiento y evaluación de políticas de reducción de emisiones. Para el desarrollo de esta herramienta se llevó a cabo un estudio orientado a definir y validar una metodología adaptada al contexto territorial de los municipios de Cataluña, que incorpora criterios de consistencia, aplicabilidad y equidad territorial.
Esta metodología constituye la base técnica de la herramienta propuesta y, en su primera fase, se centró en los sectores de transporte y residuos, seleccionados por su relevancia, la capacidad de incidencia de los municipios y la disponibilidad de información. La propuesta se fundamenta en el enfoque de ciudad del Protocolo Global para Inventarios de Emisiones de GEI a Escala Comunitaria (GPC), complementado con marcos internacionales (ISO 14064, GHG Protocol) y guías elaboradas a nivel nacional (MITECO) y regional (Oficina Catalana del Canvi Climàtic).
El proceso incluyó la identificación y evaluación sistemática de las fuentes de datos de actividad y factores de emisión, el análisis de su calidad y nivel de agregación, y la validación del marco metodológico junto a actores clave del territorio, como el Área Metropolitana de Barcelona (AMB) y el Ayuntamiento de Rubí. Posteriormente, la metodología del sector transporte se aplicó al municipio de Rubí, donde, mediante el uso de las fuentes de datos municipales disponibles y herramientas de análisis en R-Studio, se mejoró la precisión del inventario y su utilidad como instrumento de planificación energética y climática local. Finalmente, se identificaron tanto las fortalezas como las limitaciones para la implementación de un inventario municipal de emisiones en los sectores de transporte y residuos, se definieron los requisitos y las brechas existentes, y se elaboraron recomendaciones sectoriales derivadas de estos resultados.
La propuesta avanza hacia una metodología y una herramienta operativa capaces de traducir la planificación climática local en un proceso más riguroso, comparable y orientado a la acción, fortaleciendo la capacidad de los municipios para alcanzar la neutralidad en carbono.